Работа адвокатов по бесплатной юридической помощи

ОБЪЯВЛЕНИЕ

Уважаемые коллеги!

Информируем вас о том, что на заседании Правительственной комиссии по вопросам реализации

Федерального Закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"

принято решение о проведении в субъектах Российской Федерации ежегодного Всероссийского Дня правовой помощи детям 20 ноября 2015 года.

Решение Совета АПСО о формах участия адвокатов палаты в данном мероприятии будет принято и доведено до адвокатов в октябре текущего года.

С уважением,                                                                                                                                                                

президент Адвокатской палаты Свердловской области                                                           Митин А.М.

         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         

Обобщение

адвокатской практики по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи в соответствии с требованиями ст.26 Федерального закона РФ  от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и Федерального закона РФ от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

 

            В соответствии с действующим законодательством об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам Адвокатской палатой Свердловской области выполнена определенная подготовительная работа. В рамках этой работы подготовлен и издан для адвокатов палаты сборник документов по бесплатной юридической помощи гражданам объемом в 141 страницу, разработаны и доведены до адвокатов образцы составляемых адвокатами документов, которые должны прилагаться к их ежемесячным отчетам об этой работе, а также требования к составлению адвокатами данных отчетов. 

Фактически, с сентября по декабрь 2013г., только четыре адвоката АПСО оказали бесплатную юридическую помощь 15-ти гражданам в Свердловской области в рамках государственной системы с получением ими вознаграждения за счет бюджетных субсидий в общей сумме 26517,50 рублей. 

            Для участия в данной работе в текущем 2014 году из 2075 адвокатов АПСО обратились с заявлениями уже 233 адвоката.

            За 7 месяцев 2014г. адвокатами оказана такая помощь 62 гражданам, в том числе инвалидам 1 и 2 групп – 34, ветераном ВОВ – 10, детям-инвалидам, тетям-сиротам и их законным представителям – 6, а также другим категориям граждан.

            Виды оказанной юридической помощи по 110 случаям характеризуются следующими показателями (согласно представленным адвокатами отчетам):

Правовое консультирование в устной форме - 68, в письменной - 5, составление документов правового характера - 52, представление интересов в судах и других органах - 9.

            Всего с января по июль  2014г. адвокатами АПСО оказана юридическая помощь на общую сумму субсидий 98727,50 рублей. 

Оплата вознаграждения адвокатам, представляющим ежемесячные отчеты по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам, осуществляется  Министерством финансов Свердловской области весьма оперативно - в течение 10 календарных дней.

В основном, адвокатами профессионально оказывается бесплатная юридическая помощь гражданам в Свердловской области,  ими грамотно и аккуратно оформляются, а также своевременно, до 10 числа следующего за отчетным месяца, представляются  главному бухгалтеру АПСО отчеты об оказанной юридической помощи.

Вместе с тем, все еще имеют место многочисленные ошибки в работе некоторых адвокатов как при оформлении ими отчетов об этой работе, так и при оказании гражданам бесплатной юридической помощи.                                                              

Так, в отчетах неверно указывается количество случаев юридической помощи – при оказании такой помощи 1 гражданину в виде правового консультирования в устной форме, а также при составлении документов правового характера вместо 2 случаев оказания помощи адвокаты ошибочно указывают 1 случай,  (имея в виду, видимо, одного гражданина). В связи с такими ошибками адвокатами искусственно занижается их фактический объем бесплатной юридической помощи.

В данной ситуации  в отчете адвоката  необходимо указывать два случая оказания помощи, но при условии, что и в соглашении с гражданином в порядке ст.25 Федерального закона РФ от 31.05.2002г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и об адвокатуре в Российской Федерации»,  в качестве предмета этого соглашения будут указаны также соответственно два случая оказания гражданину бесплатной юридической помощи.

Встречаются досадные случаи явной невнимательности адвокатов при составлении указанных отчетов – некоторые адвокаты не ставят свои подписи в отчетных документах, не указывают месяцы, за которые отчитываются, а также даже не подписывают сами отчеты, не представляют отчет в 2-х экземплярах  и сдают их в таком виде на получение бюджетных субсидий.

Особенно небрежно оформляются, а также с большим опозданием сдаются отчеты адвокатами Свердловской областной гильдии адвокатов.

Главный бухгалтер АПСО лишена возможности исправлять допущенные адвокатами в отчетах ошибки и вынуждена возвращать такие отчеты.

В данной ситуации адвокаты рискуют утратить возможность получения субсидии за фактически выполненную бесплатную юридическую помощь гражданам в конкретном месяце.

Имеют место случаи, когда, несмотря на весьма затратную и длительную  процедуру оформления отчетов о выполнении бесплатной юридической помощи, некоторые адвокаты прикладывают к отчету даже излишние копии документов.

Например, при оказании помощи инвалидам 1 или 2 группы  наряду с копией документа об их инвалидности прикладывают также и копию их пенсионного удостоверения, либо другого документа, представление которого не требуется.

В данном случае рекомендуем следовать разработанному Адвокатской палатой перечню документов и копий, которые необходимо приложить к заявлению адвоката об оплате вознаграждения и к отчету об оказанной бесплатной юридической помощи. Данный перечень является исчерпывающим.

Также встречаются ошибки, когда при оформлении отчетов некоторые адвокаты по невнимательности допускают простейшие арифметические ошибки при сложении сумм своего вознаграждения за разные случаи оказания бесплатной юридической помощи гражданам.

Требования п.1 ст.20 Федерального закона от 21.11.2011г. №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»  о категориях граждан, которые вправе просить об оказании им такой помощи, практически все адвокаты соблюдают.

А вот по требованиям п.2 этой же статьи указанного закона о перечне конкретных и исчерпывающих случаев, при которых допускается оказание адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам, некоторые адвокаты допускают ошибки и оказывают гражданам такую помощь даже в иных случаях, не указанных в законе. 

К сожалению, в таких случаях, адвокаты могут утратить право претендовать на получение вознаграждения за счет бюджетных ассигнований.

Обращаем Ваше внимание на то, что Правительственной комиссией по вопросам реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» протоколом № 3 от 19.03.2014г. одобрены Рекомендации по порядку    составления отчета адвоката об оказании бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы.

Информируем   также  о  том,  что  указанные   Рекомендации   Правительственной Комиссии, данное обобщение, образцы документов адвоката к отчету, а также все другие документы, имеющие отношение к данному виду юридической помощи,  размещены на сайте Адвокатской палаты Свердловской области (www.nnoapso.ru). 

Настоятельно рекомендуем руководствоваться ими в своей практической работе по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам в рамках государственной системы.

Президент Адвокатской палаты Свердловской области     

А.М. Митин

Сборник документов по бесплатной юридической помощи


Об участии адвокатов в системе БЮП в 2014 году

Извлечение из ФЗ и ПП СО

Заявление адвоката об участии в АПСО

Категория граждан по БЮП

Виды БЮП

Размер оплаты БЮП

Соглашение об оказании бесплатной юридической помощи

Акт по БЮП

Заявление Адвоката в Департамент

Отчет адвоката по БЮП

Рекомендации по порядку составления отчета адвоката об оказании БЮП

Список прилагаемых документов


Соглашение с Государственным юридическим бюро